安시장 “NSIC 부지 부분 재매입… 인센티브 조건도 수정”
‘외자유치 뒷전… 아파트 건설만 집중’ 비난여론 차단나서


[시민일보] 인천경제자유구역 송도국제도시 개발사업에 대한 논란의 중심에 있는 NSIC(송도국제도시개발유한회사)에 철퇴가 내려질 전망이다.

안상수 인천시장은 8일 "이미 NSIC에 매각된 송도국제도시 1·3공구 일부 부지를 다시 사들여 시가 직접 개발하기로 (NSIC측과)타협했다"고 밝혔다.

안 시장의 이같은 발언은 연동개발과 외자유치를 조건으로 송도1·3공구 개발사업권을 NSIC측에 넘겨줬지만 NSIC는 자금난 등 각종 이유를 들어 아파트와 주상복합상가 건설에 집중하자 쏟아지는 비난을 차단하기 위한 조치로 풀이된다.

시는 지난 2002년3월 미국 게일사와 포스코건설(주) 컨소시엄(현재 NSIC)에게 송도1·3공구 부지를 조성원가로 공급하고 게일사·포스코건설 컨소시엄은 외자유치 등을 계약조건으로 내세웠지만 컨소시엄은 외자유치는 커녕 국내 금융자본만으로 공동주택 건설에만 집중해 비난을 받아왔다.

송도1·공구는 536만3204㎡ 규모로 현재 7000여 세대의 공동주택이 들어서 있으며 연동개발로 동북아트레이드타워, 중앙공원, 컨벤시아 개발사업이 벌어지고 있다.

이에 따라 안 시장은 이날 브리핑룸에서 이같이 밝히고 "송도1·3공구 일부 부지를 시가 다시 사들이는 대신 NSIC에게 각종 인센티브를 제공하고 제도를 개선해 나갈 것"이라고 설명했다. 하지만 안 시장은 구체적인 인센티브나 제도개선 방안에 대해서는 언급하지 않았다.

안 시장은 또 "NSIC가 송도1·3공구를 개발하면서 발생하는 개발이익금이(투자금액 보다) 15%를 넘어설 경우 초과하는 금액 모두를 시가 환수토록하는 조항을 (계약서에)삽입키로 했다"며 "이번 미국 출장기간 동안 NSIC관계자와 이같은 내용을 놓고 합의서 수정안 등에 대해 많은 대화를 나눴다"고 말했다.

아울러 "아파트 건설과 연동조건으로 내세운 상업시설 등 각종 시설물 조성사업을 위해 올 상반기 중으로 대부분 착공할 것을 NSIC측에 제시했다"면서 "월 1회에 걸쳐 NSIC 관계자와 관련 공무원들이 모여 이에 대한 회의를 벌여 점검하기로했다"고 강조했다.

이와 함께 안 시장은 "현재 인천경제자유구역에는 외국자본 유치가 절대적으로 필요한 것은 아니다"라면서 "개발자금은 일부 투기자금도 들어있을 수 있다"고 덧붙였다.

이어 "경제자유구역 개발을 위해서는 국내 600조~800조에 이르는 산업자금 투입으로도 가능하다"면서 "지금은 달러보다 기관유치와 일자리 창출로 경제자유구역이 평가돼야 한다"고 주장했다.

안 시장은 특히 "최근 중앙정부가 경제자유구역을 저평가하고 있다"며 "이 같은 상황에서 세계적 기업인 시스코(주) 및 존 홉킨스 국제학교와 2~3달 안에 체결하려는 입주 본계약에 차질이 우려된다"고 불편한 심기를 드러냈다.

한편 NSIC는 지난 2002년 개발사업에 따른 계약을 체결할 당시 127억 달러의 외자유치를 약속했지만 현재까지 유치한 외자는 3350만 달러에 불과한 실정이다.

특히 NSIC는 송도1·3공구 개발사업에 필요한 총 사업비 24조원 가운데 7조5000억원은 개발이익금으로 투자하고 나머지 금액 16조5000억원은 PF를 통해 자금을 조달한다는 계획이지만 경기불안이 이어지면서 이 또한 불투명하다는 지적을 받아오고 있다.

이상태 기자[email protected]

[저작권자ⓒ 시민일보. 무단전재-재배포 금지]