청라지구 부지조성 건설사에 침출수 처리공사 맡겨 한국토지공사가 인천 경제자유구역 청라지구 개발 사업을 추진하면서 특정 건설업체에 설계변경 방법으로 수십억대 공사를 발주한 것에 대해 논란이 일고 있다.

토공은 지난 5월29일 청라지구 비위생매립장에서 발생하는 침출수 처리공사를 현재 1공구에서 부지조성 공사를 맡고 있는 K개발과 도급금액 22억2000여만원에 설계변경이라는 방법으로 계약을 체결했다.

이어 K개발은 침출수 처리업체인 H환경과 19억4000만원에 하도급 계약을 체결하고 청라사업단의 승인을 받았다.

이에 대해 관련업계에서는 이번 침출수 처리 공사비가 수십억에 이르는 만큼 분리발주를 통해 입찰에 부쳤어야 함에도 불구하고 침출수 처리와 전혀 관련이 없는 전문건설업체에게 설계변경을 통해 발주한 배경에 대해 의문을 제기하고 나섰다.

또한 설계변경 대상 업체인 K개발이 시공하고 있는 현장(1공구 토지조성공사)은 청라지구 비위생매립장에서 발생하는 침출수처리 공사(4, 5공구 중간)와는 아무 관련이 없는 타 공구 현장 건설업체임에도 불구하고 이 업체가 설계변경 대상 업체로 선정된 것에 대해서도 논란이 되고 있다.

청라사업단 관계자는 “이번 침출수처리 용역 발주는 환경부가 지난해 11월부터 청라지구 환경영향평가 협의와 관련, 매립 폐기물지역에 대한 침출수·지하수 현장조사 및 대책방안 제출을 요구함에 따라 처리대책을 마련하는 과정에서 기간이 오래 걸려 침출수 처리 공사가 급박하게 돌아갔다”고 말했다.

또한 “이번 침출수 처리공사는 긴급을 요할 수밖에 없는 공사인 관계로 정상적으로 발주 할 경우 90일이 걸려, 폐기물처리 공사가 진행 중인 상황에서 50여일 이내면 침출수처리 시운전까지 가능해 설계변경을 통해 발주하는 것이 경제성으로 비추어 볼 때 가장 합리적인 방법이기 때문에 발주가 이루어 진 것”이라는 입장을 덧붙였다.

또 “설계변경 대상 업체는 공사 진행 여건상 인근 공구의 부지공사 진척이 미미해 1공구 공사를 맡고 있는 K개발을 선정했다”며 “이는 침출수 처리가 긴급을 요하는 사안으로 경제성 등 업무의 효율적 측면을 고려한 것”이라고 설명했다.

그러나 토공이 주장하는 내용에 설득력이 없다는 것이 전문가들의 지적이다.

조달청 관계자는 “각종 공사의 기술적인 측면에서 다소 차이가 있을 수 있지만 침출수 처리공사의 경우 적격심사 서류 제출 기한 (7일)과 서류 심사 후 업체 선정까지 약 12일이면 가능하다”며 “긴급을 요하는 경우 그 보다 더 빠를 수도 있다”고 말했다.

침출수 처리업체 관계자는 “청라지구 침출수 처리 설비를 설치하는 공사 기간은 약 50일이면 시운전까지 가능하다”고 말했다.

정상적인 절차를 밝아 경쟁 입찰을 진행해 업체를 선정하고, 침출수 처리 설비를 완료한 후 시운전까지 70일이면 충분하다는 의견을 내놓았다.

관련업계에서는 “이번 침출수 처리 용역이 당초 K개발의 부지조성공사 설계내용에 포함되어 있지 않았음에도 불구, 분리발주를 통한 경쟁 입찰을 외면한 채 설계변경을 통해 침출수처리 공사까지 맡겼다”면서 “이는 부지조성 공사에 참여하고 있는 K건설의 공사 금액을 증액시켜 주기 위한 특혜 수단으로 설계변경을 한 것으로 볼 수 밖에 없다”고 주장했다.

더욱이 “분리 발주 방식이 설계변경 방법에 비해 소요기간이 불과 20∼30여일 밖에 차이가 나지 않는데 침출수 처리 특성상 긴급을 요한다는 이유로 입찰을 실시하지 않는 것은 이해할 수 없는 공사 발주방식”이라고 덧붙였다.

/이광식 기자 [email protected]

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