`지침은 있어도 토론은 없었던 일방통행식 진행’에서 의원들간에 `갑론을박’이 활성화 되고 있는 것이다.
한나라당은 그동안 당헌·당규에 `전체 의원의 모임인 의원총회를 최고심의의결기구화 한다’고 명시해 놓고도 의원총회에서 토론다운 토론의 모습을 한번도 보여주지 못했던 게 사실이다.
그 결과로 초래된 가장 대표적 부산물이 지난 4월 17대 총선 패배의 결정적 요인이 됐던 대통령 탄핵안 추진.
한나라당은 당시 제대로 된 토론 한번없이 결국 당 지도부의 `반대시 공천배제’라는 말에 눌려 탄핵에 대한 당론은 `일사불란 찬성’으로 정리됐고, 결국 총선 참패의 쓴맛을 본 후에야 후회와 반성으로 이어졌다.
그리고 17대 국회가 시작되면서 서서히 달라진 모습을 보이고 있다.
한나라당은 지난 21일 점심식사를 샌드위치로 때우며 행정수도 이전문제를 놓고 5시간30분 동안 백가쟁명식 마라톤 회의를 가졌다. 과거엔 상상하기 힘든 광경이었다.
또 매주 수요일마다 `정책의총’을 정례화하기로 했다.
명실상부하게 정책정당으로 거듭나기 위한 조치의 일환이다.
한나라당은 첫 정책의총인 지난 23일엔 당초 토론주제를 행정수도 이전과 고위공직자비리 조사처 설치문제로 잡았다가 김선일씨 피랍사건 대책으로 재빨리 바꾼 뒤 정부의 무능과 무대책을 규탄하는 등 발빠른 대응을 보였다.
이와 함께 한나라당은 의원들의 원내활동을 지원하기 위해 `원내소식’이라는 뉴스레터를 발행해 의원들에게 원내활동에 대해 수시로 전달하는 한편 이를 통해 의총주제를 미리 연락해 준비토록 하는 등 `체계적 토론’을 도모하고 있다.
당내 토론문화를 바꿔보려는 당내 초선의원들의 욕구는 더 강렬하다.
17대 국회 최연소인 김희정 의원은 “사전에 안건을 정한 뒤 정책위의장, 정조위원장, 소모임 대표 등 안건별 전문가가 사회를 보면서 현안을 설명한 뒤 찬·반·기타의견자가 나서 대표발언을 한 뒤 난상토론을 벌이자”면서 “백화점식 발언을 통제하고 의총에서 당 지도부 위임을 자제하자”고 제안했다.
또 이재웅 의원도 “의총 내용은 보고사항과 심의·의결사항을 구분해 사전에 이를 의원 전원에게 서면이나 온라인으로 배포하고 의결할 안건에 대해선 별다른 사유가 없는 한 반드시 의결토록 하자”고 주장했다.
한나라당은 29, 30일 이틀간 잇따라 의원총회를 열고 이해찬 총리 후보임명동의안, 박창달 의원 체포동의안 등 현안과 고위공직자비리조사처 설치문제 등 정책사안을 놓고 머리를 맞댈 예정이다.
일방적 지침에 길들여진 한나라당 의원들이 오랜 `여당 체질’에서 벗어날 수 있을 지 주목된다.
/박영민기자 [email protected]
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