인천시가 공공기관의 운영 효율성을 높이기 위해 산하기관 통폐합을 단행했지만 업무 연속성을 유지하는데 어려움을 겪는 것으로 나타났다.

9일 인천시에 따르면 인천관광공사는 작년 9월 인천도시공사 관광사업본부, 인천국제교류재단, 인천의료관광재단을 통합해 출범했다.

인천관광공사는 출범 이후 대규모 중국 관광객을 잇 따라 유치하는 등 급변하는 관광 환경에 신속하고 능동적으로 대처하며 일정 부분 통합 효과를 거두고 있다.

문제는 인천시 관련 부서와 협업 구조가 약해져 업무의 연속 추진이 어려울 수 있다는 점이다. 통합 전에는 3개 산하기관을 전담 관리하는 인천시 부서가 각각 달랐다.

국제교류재단은 시 국제협력담당관실과 협력체계를 구축하고 의료관광재단은 시 보건정책과와 협업체제를 갖췄다. 그러나 통합 후에는 인천시 관광정책과가 인천관광공사를 전담하는 부서가 됐다.

인천관광공사의 의료관광 분야 업무는 주로 보건정책과와 관련 있는 업무가 많은데 전담 부서가 관광정책과이다 보니 의료관광 업무 협력이 과거처럼 원활하지 않을 수 있다는 지적이 나온다.

인천발전연구원 정지원 연구위원은 '시정이슈제안 보고서'에서 이 같이 지적하고 “실제로 관광공사 내 의료관광사업단 직원 수와 사업예산이 작년에 독립재단으로 존재했을 때보다 상당 부분 축소됐다”고 밝혔다.

또 통합에 따른 인위적 전담 부서 단일화는 업무의 축소 또는 효율성 감소로 이어질 수 있다. 경제관련 3개 공공기관을 통합해 6월에 출범한 '인천경제산업정보테크노파크' 역시 비슷한 어려움을 겪게 될 전망이다.

인천발전연구원은 통합기관 관리 감독을 인천시의 단일 부서에 맡길 것이 아니라 개별 업무 성격에 따라 전담부서를 복수로 두는 것이 효율적이라고 조언했다.

업무평가나 예산 운용 등 총괄적인 관리 감독이 필요할 땐 인천시의 복수 주관부서가 공동 참여하는 위원회 또는 전담(TF)조직을 구성하는 것이 바람직하다고 정 연구위원은 덧붙였다.

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