이는 무조건 주택 공급만 늘려 가급적 많은 사람에게 자기 집을 갖게 하는 정책이 반드시 집값 안정에 기여하지는 못한다는 점을 시사하는 것으로, 오히려 임대주택 보급률이 적정 수준으로 확대돼야 할 것으로 지적됐다.
24일 대한주택공사 주택도시연구원 이종권 연구위원이 최근 발표한 ‘공공임대주택의 경제안정화 효과 분석’이라는 논문에 따르면 유럽 각국의 주택점유구조와 주택가격변동성, 주택금융구조, 실업률 등을 비교해 분석한 결과, 자가율 및 주택대출비율이 높을수록 주택가격의 변동성이 크고 실업률도 높았다는 것.
이 연구위원은 우리나라의 경우 자가율, 즉 총 주택재고 가운데 자가거주 비율은 2000년을 기준으로 70.6%이고 공공임대의 비율은 6%에도 미치지 못하고 있으며 주택은행 민영화와 외환위기 등을 계기로 주택가격 대비 담보대출비율도 과거 30%선에서 70~80% 수준으로 확대됐다.
주택가격 변동률도 1990~1997년 4.53%에서 규제 완화, 주택담보대출 확대 등 정책 변화가 일어난 1999~2002년 9.20%로 커졌다.
이와 함께 자가율이 62.5~80.5%로 높은 아일랜드, 핀란드, 프랑스, 이탈리아 등 유럽국가들의 1994~ 1998년 평균 실업률은 10.5~12.8%에 달했지만 자가율이 38.0~58%이고 임대주택 비중이 상대적으로 큰 독일, 덴마크, 스웨덴, 네덜란드 등의 이 기간 실업률은 자연실업률 수준인 4.2~8.1%에 불과했다고 이 연구위원은 설명했다.
따라서 주택가격 안정과 실업률 완화를 위해 가장 적정한 주택 점유구조는 각각 자가비율이 60%, 공공 및 민간 임대비율이 40% 안팎인 것으로 평가됐다.
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