서초로 상권 활기 찾는다
민간주도 타운 매니지먼트 도입
법원단지 일대 높이규제도 완화

[시민일보=이대우 기자] 서울 서초구가 ‘서초로 지구단위계획안’을 수립함에 따라 서초대로 일대가 생기 넘치는 거리로 변화할 것으로 보인다.

2일 구에 따르면 ‘서초로 지구단위계획안’은 서울 서초구가 강남역에서 서초역까지 이르는 서초대로 일대 58만㎡에 대해 사유지 도로, 법원단지와 롯데칠성 부지 등 구역별 주변 여건에 따라 맞춤형으로 용도지역을 상향조정하는 내용을 담고있으며, 오는 5일부터 열람 공고에 들어간다.

구의 이번 지구단위계획안 주요 내용은 ▲국내에서 처음 시도되는 도로미보상 토지 ‘선기부채납’ 도입 ▲법원단지 일대 리모델링활성화구역 지정 ▲장기간 방치된 롯데칠성·코오롱부지 일대 블록별 자율개발 허용 ▲민간주도의 신개념 도심재생기법인 ‘서초형 타운매니지먼트’ 도입 등이다.

구의 지구단위계획안을 살펴보면 우선 토지 보상이 제때 이뤄지지 않아 국공유지로 확보하지 못한 서초대로 49필지에 대해 선기부채납을 통해 넓은 보행 공간을 마련하고 걷고 싶은 거리로 조성해 보도의 기능을 회복시킨다. 선기부채납 방식은 현 제도상에 없는 첫 시도로, 선기부채납시 가중치를 높게 적용해 용적률이 1000%까지 상향 가능하다. 서울시와 서초구는 토지보상에 드는 막대한 예산을 들이지 않고도 도로의 제 기능을 찾게 되고 소유주는 용적률을 크게 완화할 수 있어 토지보상금보다 더 큰 이익을 얻는다는 것이다.

또 최고고도지구로 묶여 있는 법원단지 일대를 리모델링 활성화 구역으로 지정해 용적률과 높이 등의 규제 완화하는 방안이 이번 계획안에 담겨 있다.

구는 서울시내 최고고도지구는 주로 도시환경과 경관을 보호하기 위해서 지정된 반면, 서초동 법원단지의 최고고도지구는 과거 권위주의적 구시대의 산물이라는 지적에 재검토 필요성이 있다고 판단, 장기적으로는 법원단지 일대 최고고도지구 해제안을 시에 건의할 방침이다.

또 장기간 방치된 롯데칠성과 코오롱부지 등 대규모 미개발지 8만㎡는 토지 소유 현황에 따라 동일 소유부지별 특별계획구역으로 지정하고, 대규모 부지간 연계 개발, 소규모 인접 부지간 블록별 자율 개발 등을 허용하는 내용도 계획안에 포함됐다.

특히 서초대로변 일대 법원단지와 롯데칠성·코오롱부지에는 주민이나 상인, 건물주 등이 함께 주도해 거리의 활력을 살리는 ‘서초형 타운매니지먼트’를 도입 추진한다.

이와 함께 이러한 도시계획을 실행함에 있어 서초대로변에 건물이 신축될 때 건축물의 전면부나 좌우측면에 외부계단을 두어 도로에서 지하 1층이나 지상 2층으로 직접 출입할 수 있도록 하는 건물 디자인 가이드라인도 담고 있다.

이외에도 상습 침수 피해 지역인 진흥아파트 일대 부지를 제3종일반주거지역에서 준주거지역으로 용도를 상향하는 대신 공공기여를 통해 지하에 약 5만톤의 대규모 빗물저류조를 설치하는 내용도 계획안에 추가됐다. 이렇게 된다면 인근 강남역 일대의 침수 피해까지도 대비가 가능해질 것으로 구는 내다보고 있다.

구는 ‘서초로 지구단위계획안’을 주민 열람 공고하고, 이후 구 도시계획위원회의 자문을 거쳐 4월말경 서울시에 결정토록 요청할 방침이다.

한편 서초대로 일대는 지난 3월 발표한 서울시 ‘2030생활권 계획’에 따라 강남 도심권역으로 편입된 데 이어, 내년 1월이면 서리풀터널 개통을 앞두고 있다.

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