문화축제·재래시장 활성화등 ‘지역경제 살리기’에 구슬땀 중랑구(구청장 문병권)는 지난 4년 동안 서울시 자치구 중 최하위 권에 속하는 어려운 재정 여건 속에서도 4100억원 이상의 대규모 서울시 투자사업비를 유치, 구민들의 숙원사업이었던 항구적인 수해방지시설 구축, 도시기반 시설 확충 등 여러 분야에서 많은 사업들을 적극적으로 추진해 오고 있다.

또 지난 2006년 정부와 서울시의 주요시책 평가에서 청렴지수 평가, 승용차요일제 평가 등에서 최우수기관으로 선정 되는 등 29개 분야에서 우수한 성적을 거둬 그동안의 노력을 대외적으로 인정받고 있다.

민선3기에 이어 재선된 문병권 구청장은 “구민들이 중랑구의 발전을 위해 좀 더 애써달라는 의미로 알겠다”며 “2007년은 민선4기가 시작되는 원년이며, 구정의 생산성과 고객만족도를 높이고 지속적 성장을 보장하는 ‘소프트웨어’ 중심의 시스템이 도입되는 시점인 만큼 그 어느때 보다도 구민과 직원의 협력이 필요하다”고 말한다.

그간 진행해온 여러 사업의 가시적인 성과를 통해 주민들의 삶의 질을 서울 중위권 이상으로 진입될 수 있도록 만들겠다는 문 구청장의 2007년을 주요 사업 계획을 알아본다.

중랑구는 지형상 동쪽에 위치한 망우산과 용마산 등 지대가 높은 지역을 제외하고는 대부분이 지대가 낮은 지역이다. 이러한 지역여건으로 인해 지난 2001년도에 1만970가구, 2003년도에 1078가구가 침수피해를 입는 등 고질적인 문제로 대두돼 왔다.

이를 해소하기 위해 지난 2001년도에 수해원인분석 및 대책수립을 위한 용역을 시행해 수해항구대책사업을 수립하고 2002년도부터 975억원을 들여 대대적인 수방공사를 벌여 2005년도에 완료했다.

이와 함께 중화동에 중화 2빗물펌프장 신설, 망우산 저류조 설치, 봉우재길 및 용마산길에 하수암거를 신설, 소형양수기 3500여대를 저지대 지하층 침수우려세대에 지원한 결과 지난해 집중호우에 침수피해가 획기적으로 줄어들었다.

문 구청장은 이와 같은 성과가 “그동안 구에서 추진한 항구적인 수해대책사업의 완료와 아울러 전방위적인 수해예방대책 추진 및 주민들의 적극적인 협조로 이루어진 결과라고 생각한다”고 전한다.

중랑구는 지난해 10월 개발 잠재력이 가장 많은 상봉·망우동 일대 15만 3000 여평 부지를 상업과 유통 및 업무시설로 재정비 하려는 적극적인 노력을 기울인 결과 상봉재정비 촉진지구로 지정받았으며 올해 중에 재정비촉진계획 및 구역별 정비계획을 수립, 사업을 추진한다.

또 지난해 12월21일 중화뉴타운 사업지구가 재정비 촉진지구로 지정돼 사업시행 시 용도지역 상향, 용적률 완화, 기반시설 설치비용 지원, 과밀부담금 면제 등 많은 인센티브가 주어지게 돼 주민의견을 수렴, 개발에 박차를 가하게 된다.

지난 2006년 10월16일자로 중랑구 묵동 소재 원묵고등학교가 개방형 자율학교로 최종 선정돼 올해 3월에 개교한다.

구는 지역내 자립형 사립고를 비롯한 우수고를 유치하고자 그 간 중랑교육발전위원회를 발족하는 등 민관 합동으로 서울시와 서울시교육청 그리고 교육인적자원부와 지속적으로 유대관계를 유지해온 결과 이번에 개방형자율학교를 유치했다.

개방형 자율학교는 구에서 학부모의 사교육비문제 해결을 위해 교장을 공모, 자율권과 책임성을 부여해 교육의 질 향상과 함께 우수한 교원과 좋은 시설을 갖추고 ‘저비용, 고품질’의 교육기회 제공을 통해 우수한 학생을 양성시킴으로써 교육환경의 개선을 꾀하기 위한 대책의 일환이다.

그동안 중랑구청에는 여권과가 없어 구민들이 여권 발급 시 인근의 동대문구와 노원구 등 타 구를 방문해서 발급을 받는 등 많은 불편을 겪어 왔다. 하지만 지난해 7월 주민 15만명에게 여권업무 유치를 위한 서명을 받아 외교통상부에 전달하는 등 적극적인 유치 노력으로 여권발급 대행기관으로 선정됨으로써, 12월1일부터 여권과를 신설, 여권발급 서비스를 제공하게 됐다.

구는 체육문화 시설 확대의 일환으로 주민들의 오랜 숙원사업인 문화체육관을 지난해 9월27일 개관, 구민의 체력증진과 여가활용 그리고 문화 향수 기회 확대에 크게 기여 하게 됐다. 약 2년간의 공사기간이 소요된 문화체육관은 부지면적 2121평, 건평 1537평에 지하2층/지상3층의 구조로 약 160억원의 예산을 들여 완성됐다.

내부시설은 수영장, 헬스 클럽장, 다목적 체육관 등이며 용마산 자락에 위치하고 있어 주변 경치, 조망 등 자연경관 역시 훌륭하다.

이와 함께 청소년들의 교육과 문화, 체육, 여가공간의 확충을 위해 망우동 241번지 일대 나들이공원 인근에 국·시비 140억원을 투입해 지하2층/지상3층, 연면적 1500여평 규모로 실내수영장, 체력단련실, 체육관, 동아리방, 소극장 등을 갖춘 망우청소년수련관을 개관해 청소년들의 교육·문화·체육·여가활동의 전당으로 활용되고 있다.

중랑구는 주민의 휴식공간 확충을 목표로 지난 2006년 6월 신내동 구청사 뒤편 약 8000평 규모의 각종 운동시설과 쉼터, 인공폭포 등 시설을 갖춘 봉화산 근린공원을 조성해 개장 했으며, 현재 지역 주민들과 직원들의 휴식공간으로 이용되고 있다.

또 서울 외곽의 환상녹지축을 이루고 있는 동북부지역의 용마산 자락에 면목7동 산 50번지 일대 무허가 밀집지역의 무허가 건물 36동을 보상철거하고 총사업비 54억원을 투입해 자연형 계류 복원과 전통정자, 체력단련장, 다목적광장, 건강지압로, 자연학습원, 어린이 놀이터, 서거정시비 등을 설치 사가정 공원을 조성했다.

▲서울 동북부 쾌적하고 살고 싶은 첨단 도시 조성

지난해 재정비 촉진지구 선정 후 사업은 한창 진행중에 있다. 상봉동 동서울공업사 부지는 이미 대형 쇼핑몰과 업무시설을 갖춘 지상 41층 초고층 건물을 신축 중에 있으며, 망우역 옆 강원산업 연탄공장 부지에는 지상 49층과 43층의 초고층 건물 건축을 추진하고 있다.

또한 최근 이용객이 급감해 그 기능이 상실된 상봉터미널은 망우동으로 이전을 추진하고, 이곳에 대형 복합 건물 건축을 추진해 나가는 한편, 망우역사를 쇼핑몰과 문화·공공시설 등이 있는 복합역사로 건립할 예정으로 망우복합역사건립 타당성 용역 결과에 따라 현재 사업개발 방식 및 세부 시행계획을 협의 중에 있다.

지난 12월21일 재정비촉진지구로 지정받은 중화뉴타운 사업지구 개발과 함께, 교육환경과 주차 공간, 문화·복지시설이 부족하고 노후·불량 건축물이 밀집한 열악한 면목동 지역도 광역적인 대단위 지역개발의 필요성이 대두되고 있다. 이에 따라 중랑구는 관련 법령에 대한 충분한 검토와 주민의 의견을 수렴해 도시재정비촉진지구로 지정을 받아 개발계획을 수립해 추진을 준비하고 있다.

중랑구는 교통 인프라 구축에도 역점을 두고 사업을 진행해 나가고 있다. 특히 주거 밀집지역인 면목동, 망우동, 신내동 지역은 철도·지하철 등 대중교통 이용이 원활치 않아 일상생활에 많은 불편을 겪고 있는 등 문제점이 지적되는 가운데 추진하고 있는 청량리~신내동간 경전철 사업은 공공투자관리센터의 사업적격성 검토 결과 상당히 긍정적인 결과가 나왔다.

이에 구는 동대문구와 합동으로 노력하여 현재 서울시에서 시정개발연구원에 용역, 의뢰해 ‘서울시 10개년 도시철도 기본계획’에 중랑구 경전철 사업이 우선순위로 결정돼 경전철 사업이 계획대로 추진될 수 있도록 사업진행 중에 있다.

또 사가정역에서 동대문구 장안동 장안삼거리 간 도로 6차선 사가정길 확장 사업과 신내 IC입체시설 신설공사 및 능산길 확장(1.4km)은 오는 2008년도까지 완료를 목표로 진행 중이며, 이화교 확장공사는 올해 하반기에 착공해 오는 2009년 완공을 목표로 하고 있다.

▲쾌적한 중랑을 위한 그린(Green)축 조성

지난 70여년 동안 존치돼 구 이미지를 저해하고 있는 망우묘지를 서울시의 협조를 받아, 올해부터 연차적으로 묘지 이전을 추진하며 역사문화관을 건립하는 등 대규모 생태공원으로 복원을 통한 도심속의 자연 휴식공간으로 조성하는 사업이 한창 진행중이다.

이와 함께 면목동 온천개발지역과 용마폭포공원을 연계해서 개발을 추진해 이 지역을 종합 레저시설이나 주민편의시설 설치 등과 병행해 개발을 준비하고 있다.

중랑구립잔디운동장 인근 망우동 산 30의7번지 일대의 개발제한구역내 경작지 및 나대지 약 8만평의 부지를 인근 산림과 연결, 구민의 공간으로 조성된다. 이에 따라 1단계 사업으로 약 1만평에 우선적으로 개발을 시작해 피크닉장과 휴게 테크, 맨발건강원, 배드민턴 장 등을 설치 중이다.

돌산공원 채석장 부지, 서일대 뒤편에 산재된 나대지, 경작지 등도 향토수목을 식재해 자연경관을 회복시키고 도시생태림을 조성하고 있으며 올해 상반기 중 산책로와 분수시설 등 다양한 휴식 편의공간을 설치하는 1동 1마을공원 조성사업이 완료 예정에 있다.

▲복지, 교육, 문화 서비스 대폭 확대

이제 까지 대형 종합병원의 부재로 주민들에게 수준 높은 의료서비스를 제공하는 데 있어 문제가 제기돼 왔다. 이에 대한 대책으로 현재 강남에 있는 서울의료원이 최첨단 의료시설을 갖추어 신내동에 신축, 이전한다.

서울시 예산 1900억원을 들여 오는 9월부터 착공되는 서울의료원은 12월 개원 예정으로 건축면적 1만8750평, 부지면적 1만1743평, 총 600병상의 규모로 대학병원에 버금가는 수준이 될 것으로 예상된다.

고령화 시대를 맞아 지역내 늘어나는 노인 인구에 대한 대책으로 건강상담, 체력증진, 교양 프로그램 등을 수행할 수 있는 시립 중랑노인종합복지관이 면목2동에 소재하고 있으나, 묵동, 신내동 지역 노인들은 거리가 멀고 기존 이용자 수가 1일 1500여명에 달하는 등 이용이 불편해 신내동 777번지에 신내노인종합복지관을 건립 준비중이다.

신내노인종합복지관 건립부지는 1227평으로서 지난해 9월 현상설계 공모를 거쳐 실시설계 중이며, 중랑노인종합복관과 비슷한 지상 3층 778평 규모로 공사비 47억원, 부지 보상비 20억원 부대비 4억1000만원 등 총 71억 8000만원을 들여 건립, 오는 2008년 4월 개관된다.

중랑구의 교육 인프라 구축은 지난해 원묵고에 유치에 이어 계속 진행 중이다. 차후 신내2택지개발지구내에 자립형 사립고 유치를 지속적으로 추진 중에 있으며 구 교육환경 향상을 위해 문화 전문가들로 자문위원회를 구성해서 구 문화발전을 위한 중·장기 비전과 전략을 수립하고 실천과제를 발굴하는 등 문화 기반을 조성하고 있다.

특히 3회째 개최되고 있는‘중랑 시네마 & 뮤직 페스티벌’ 축제를 바탕으로 가족중심의 다양하고 수준 높은 문화 예술공연과 영화상영 등 축제의 마당을 지속적으로 개발할 예정에 있다.

▲지역 경제 활력 및 고객만족 행정 서비스 구현

장기적인 침체의 늪에 빠진 지역경제 회복을 위해 중랑구는 역세권을 활성화, 문화축제 행사 및 이벤트 행사를 개최해 재래시장 활성화 등 다양한 자구책을 모색하고 있다.

특히 우림골목시장 등 4개 재래시장에서는 일정금액 이상 물건을 구매하면 고객에게 쿠폰을 지급하는 인센티브제를 시행, 고객 유치 및 매출증대를 통한 재래시장 활성화를 도모하고 있으며. 지역내 우수중소기업체 생산제품이나 시장제품에 대한 이미지 개선과 판로확대 등으로 기업경영 및 시장상권 부흥에 힘쓰고 있다. 또 인터넷을 통한 중소기업의 해외시장 개척을 지원하기 위해 제품홍보 및 해외마케팅 지원 등 지역내 우수 기업의 수출증진 기반 마련을 지원하고 있다.

행정 서비스에도 만전을 기해 작년에 여권과 개설에 이어 올해에는 동사무소를 방문하는 구민의 편의를 위해 모든 창구에서 모든 증명 발급이 가능한 ONE-STOP 민원처리 시스템인 ‘통합민원창구’를 면목7동과 묵1동에서 시범 운영 중에 있으며 추후에 전 동으로 확대 운영을 준비 중이다.

또 예산의 편성과 집행을 품목별 예산제도에서 성과중심의 사업별 예산제도로 전환, 시행함으로써 기존의 통제위주의 재정운영보다는 투명성과 효율성을 확보해 나가는 방향으로 추진해 나가고 있으며, 정보화로 인한 혜택이 계층간, 지역간에 골고루 돌아갈 수 있도록 주부, 노인, 장애인 등 정보화 취약계층을 대상으로 정보화 교육도 강화하고 있다.

/황정호 기자[email protected]

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