행정조직 확대 개편…인사적체 해소 오는 10월부터 포천군과 양주군이 각각 도·농 복합 시로 승격된다.

지금까지 대부분의 포천, 양주군민들은 “과연 올해 안에 ‘시 승격이’ 가능할까” 라는 궁금증과 시 승격이후 자신들이 받는 혜택과 각종제도의 변화에 걱정과 기대의 찬·반 양론을 펼쳤다.

그러나 정작 10월부터 포천군과 양주군이 시로 승격된다는 발표 후, 공직자와 예비시민들은 쌍수를 들어 환영할 듯 기쁨을 감추지 못하면서, 온종일 시 승격을 환영하는 축제의 분위기였다.

10월이면 포천군과 양주군은 각각 도·농 복합 시로 승격되면서 도시적 이미지로 탈바꿈하고, 군민에서 시민으로 자긍심을 한껏 높이는 계기가 된다.

이번 시 승격으로 각 군은 행정조직을 확대 개편할 수 있어 인사적체 현상과 행정 공백을 해결하고, 도시계획수립의 자율성으로 살림규모와 경영틀이 확대되는 등 도·정부 보조금지원 및 투자가 늘어난다.

이처럼 그동안 가장 큰 문제점으로 지적된 호리병 같은 기형적인 공무원의 직급형태가 해결된다.

담당과 직원 1명으로 공무를 수행하는 각 군의 형태는 행정 공백으로 이어지는 악순환이 반복되면서 주민에 비난을 지금까지 피할 수 없었다.

또한 이같은 공직구조와 직급고정은 상·하 신뢰성을 떨어뜨리면서, 행정력 저하와 책무유기로 이어질 수 있으며, 변화하는 지방자치경영에 능동적으로 대처할 수 없다는 문제점들을 이번 시 승격이후 해소될 것으로 보인다.

또 시 승격이후 지역개발 및 투자유치가 가속화돼 재원 확보가 원활해진다.

이에 따라 서울 인접한 도시이미지가 고취돼 인구증가는 물론 자치경영에 걸림돌인 세 수익이 더욱 증감될 것이라 기대되고 있다.

이밖에도 군의 경우 계획없는 무분별한 도시개발로 난개발이 우려되고 장기적인 발전을 추구할 수 없으나, 도·농 복합 시 승격은 광역도시계획과 함께, 도시의 미래를 예측할 수 있어 무분별한 개발을 막고, 기본계획에 의한 도시발전을 추구할 수 있을 것으로 보인다.
포천·양주=황종식 기자[email protected]

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