23일 부천시 관계자에 따르면 시의 ‘복식부기 도입과 운영방안’이 오는 6월 노르웨이 오슬로에서 개최되는 국제예산회계 비교연구회(CIGAR)의 학술대회에서 재정개혁 사례로 채택돼 발표될 예정이다.
이 연구회는 선진 각국의 예산회계와 행정 관련 교수 및 전문가, 중앙정부 감사원 관계자 등으로 구성돼 있으며 발표된 연구 자료와 논문은 책자로 발간되고 인터넷에 게재돼 각국 예산회계 전문가들이 볼 수 있게 된다.
특히 부천시의 복식부기가 발표과제로 채택된 것은 전문가들이 그 성과를 국제적으로 높이 평가했다는 것을 의미한다.
복식부기는 미국이나 유럽에선 공공, 민간부문에서 도입해 널리 활용되고 있으나 부천시가 공공기관으로는 지난해 1월 아시아 최초로 도입, 현재 운영하고 있다.
종전의 단식부기는 수입과 지출만 단순히 나타내는 반면 복식부기는 수입, 지출은 물론 재정상태, 재산상태, 대형공사의 총 사업비 등을 한눈에 파악할 수 있어 재정운용의 투명성과 효율성을 높일 수 있다.
즉 시의 △토지(시 소유 관리부지, 미 매각 용지, 건물 부지 등)와 건물(시청사, 동사무소 등), 물품(책상, 컴퓨터, 장서)등 총 재산규모 △부채 총계 △연간 수입과 지출 현황 등을 수시로 뽑아 볼 수 있다.
복식부기가 이처럼 재정과 재산, 수입, 지출 등을 정확하게 파악하는 회계제도임에도 공공기관에서 도입이 더딘 것은 일반회사 등 민간부문에서 계정과목 200∼300개에 불과하나 공공부문은 1100여개에 달해 매우 복잡하기 때문이다.
또 일정 수준의 컴퓨터 프로그램 개발능력이 있어야 하며 공무원들에게 관련 교육을 해야 하고 그에 따른 교육비용도 많이 드는 점도 도입을 망설이게 하는 요인으로 작용하고 있다는 것이다.
부천시는 1998년 12월 재정회계 부분을 정확히 하고 건전재정 운영을 위해선 복식부기를 도입해야 한다고 판단, 2년여 동안 삼성 SDS와 공동으로 관련 프로그램을 개발하는데 성공, 지난해 1월 도입했다.
이어 지난해 9월 복식부기 전국시연회 개최 및 12월 전국 7개 자치단체 시 방문, 관련교육 실시, 지난 2월 한국정부회계학회 복식부기 도입사례 발표 등 시의 복식부기는 국내 학계와 지방자치단체로부터 사례 연구 대상이 되고 있다. 부천=문찬식 기자 [email protected]
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