호흡기 장애와 폐기능 손상줘… 시민들 건강 위협
대중교통 실내공기질 관리 정부 가이드라인 유명무실
고급버스의 판매가 증가하고 있다. 삶의 질에 대한 욕구가 강해지고 사람들의 몸집이 커져 버스도 대형화·고급화되고 있는 것이다.
또한 최근 국토해양부는 대중교통에 대한 관심과 이용을 늘리기 위해 대중교통시범도시를 공모·선정한다. 하지만 여기에는 정작 버스를 이용하는 시민들의 건강에 대한 사항은 빠져있어 아쉽다는 지적이다.
버스는 갈수록 고급화되고 시민들의 버스를 이용하는 시간은 증가하고 있지만 버스의 실내 공기질이나 버스 실내 위생관리에 대한 규정은 전무해 시민들의 건강이 위협받고 있다.
◇버스공기, 관리 사각지대
버스는 지하철과 함께 가장 많은 시민들을 운송하는 시민의 발이다. 심야버스를 통해 시외곽지역 시민들의 불편을 덜어주고 있으며 버스중앙차로제 시행을 통해 일반 자가용보다 더 빠르게 시민들을 실어 나르고 있다.
날이 갈수록 늘어나는 교통량과 시외 신도시 등의 발달로 버스의 이용시간은 갈수록 증가하고 있다. 광역버스의 경우 짧게는 1시간 길면 2시간에 가까운 시간을 버스에서 보내야 하고 장거리 고속버스는 6시간 까지도 버스 안에 머무르게 된다.
또한 버스로 인한 도심의 대기오염이 심화된다는 지적에 정부는 가스를 사용하는 버스를 대폭 확충하고 있으며 최근 출시되는 버스들은 이 비중이 더욱 높아져 매연과 소음이 크게 줄었다.
이로 인해 대기의 질은 많이 개선해나가고 있지만 정작 버스 안에 있는 승객들이 마시는 공기의 질은 문제가 많다.
지난해 환경부가 건설교통부(현 국토해양부)와 함께 버스를 비롯해 지하철과 열차의 실내 공기내 미세먼지와 이산화탄소, 휘발성유기화합물 등을 조사한 결과 다중이용시설 기준치의 최대 6배까지 초과할 정도로 오염된 것으로 나타났다.
특히 이산화탄소 오염도는 승객수와 밀접한 관련이 있는데 버스의 약 91%가 다중이용시설 기준치인 1000ppm을 초과해 우리들의 건강을 위협하고 있다. 이산화탄소는 눈, 코, 목에 염증을 일으키고 호흡기장애, 폐기능에 손상을 주는 것으로 알려진다.
뿐만 아니라 대중이 이용하고 있지만 시트의 청결도나 손잡이에 대한 위생검사가 없어 병의 전염 가능성 등이 높은 것으로 우려된다.
◇정부는 ‘나 몰라라’
이에 대한 지적이 커지자 환경부는 지난 해 대중교통수단 실내공기질 관리 가이드라인을 마련 지자체와 대중교통사업자에게 가이드라인을 자율 준수토록 권고했다.
가이드라인에 따르면 버스의 이산화탄소 농도는 평상시 2000ppm, 혼잡시에는 3000ppm이하로 권고하고 있다. 교통수단이라는 특성이 있지만 보통 실내 기준이 1000ppm인 것에 비하면 가이드라인은 너무 완화됐다는 것이 전문의들의 지적이다.
또한 1년여가 지난 지금 이 가이드라인은 있으나마나한 유명무실한 존재가 되고 있다. 가이드라인 자체가 강제성이 없고 이를 지키기 위해서는 경제적인 부담이 가중되기 때문이다.
환경부 생활환경과 관계자는 “가이드라인을 강제적으로 하면 업체들의 비용 부담이 커져 합의 도출이 힘들다”며 “현재로선 원론적 이야기밖에 할 수 없다”는 입장이다.
하지만 “향후 권고안이 지켜지지 않을 경우 법제도화할 계획을 갖고 있으며 차량 제작시부터 공기질에 대한 규정을 지킬 수 있도록 제작업체에도 권고할 계획이다”고 말한다.
이에 반해 대중교통에 대한 부분을 전담하고 있는 국토해양부의 경우 버스 실내질에 대한 규정은 물론이고 주무부서 역시 서로 떠넘기기에 급급한 모습을 보였다.
전문가들은 불특정 다수가 이용하는 버스의 경우 차량 제작시부터 실내 공기를 조절할 수 있는 장치를 부착하고 운행시에도 공기질에 대한 관리를 꾸준히 해야 한다고 강조한다.
/뉴시스
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