연안관리委 옹진군 연안관리지역계획 심의했으나 보류 인천시 옹진군(군수 조건호) 연안의 난개발 억제 및 지속가능한 보전, 이용, 개발을 위한 ‘옹진군 연안관리지역계획’이 수립됐으나 연안관리위원회에서 보류됐다.
인천시는 최근 연안관리위원회를 열어 ‘연안관리법’에 따른 옹진군 연안관리지역계획을 심의했으나 보다 정밀한 검토를 거쳐 보완하라는 이유로 보류됐다고 19일 밝혔다.

보류된 옹진군 연안관리지역계획은 1555만1515㎡를 대상으로 1.58%인 24만5744㎡는 절대보전연안, 13.92%인 216만5207㎡는 준보전연안, 84.27%인 1310만5930㎡는 이용연안, 0.2%인 3만448㎡는 개발조정연안, 0.03%인 4156㎡는 개발유도연안으로 기능을 부여했다.

절대보전연안은 생태계보전지역과 습지보호지역, 해안단애, 생태자연도 1등급 등으로 군립공원 또는 자연공원 등으로 지정하거나 생태계 모니터링을 실시하고 보호경관지구로 지정해 건축행위를 제한하게 되며 각종 개발사업과 골재 및 해사채취, 자연해안을 변경 훼손하는 행위 등은 금지된다.

준보전연안은 모래해안과 암석해안, 보전관리지역, 생태자연도 2등급 등으로 생태공원 또는 갯벌체험공원으로 조성하거나 데크형식의 친수시설 설치 등 소극적 관광개발사업을 할 수 있으며 보호경관지구로 지정된다.

이용연안은 녹지지역과 생산관리지역, 인공해안 등으로 자연친화적 하천정비사업과 친수 공간조성 및 호안정비, 농어촌 취락지역의 주거환경개선사업 등이 허용된다.
개발조정연안은 도시관리계획을 수립하고 옹진군 연안관리협의회를 통과한 각종 이용, 개발행위가 허용도며 개발유도연안은 지구단위사업지구 지정을 통해 적극적인 관광개발사업과 각종 도시개발사업이 추진된다.
부문별로는 연안생태계관리를 위해 장봉도에 군립 또는 도시공원을 조성하고 자월도에 군립공원을 개발하며 주요 침식피해지역에 대한 모니터링 체계를 구축하기로 했다.

오염부하관리를 위해 해수욕장 일대 환경개선사업을 벌이고 해안쓰레기 수집 및 운반시스템을 도입하며 영흥도 화력발전소 인근 해역의 환경 모니터링 체계를 강화할 방침이다.
연안지역 개발계획을 위해 선재도와 영흥도를 대상으로 난개발 대책을 수립하고 연안지역 특성을 고려한 토지적성평가를 실시하며 대청도 해안사구 등 관광자원을 친환경적으로 개발한다.

친수 공간조성 및 연안접근성 개선을 위해 영흥도에 갯벌체험시설, 장봉도에 생태관광시설(동만도 주변의 대규모 모래사주 체험을 위한 크루즈 운행), 대이작도 도서관광시설(남쪽의 대규모 모래사주와 모래톱인 풀등 감상을 위해 사승봉도와 크루즈 연계) 등을 조성하고 대청도 옥죽포 해안사구지역에 데크형 접근로 및 산책로를 설치하기로 했다.

연안정비사업은 대청도, 신도 등의 미사용 선착장을 철거하고 연평도항과 덕적항의 준설에 나서며 훼손된 갯벌 복원을 위해 선재도와 영흥도 갯벌에 제한적 출입 조치와 갯벌 휴식년제, 해안선 인접 오수방류시설에 대한 이전 또는 환경개선부담금 부과를 검토한다.
시는 옹진군 연안관리지역계획의 실효성 제고 방안으로 활동비 지급 등을 통해 명예연안관리인을 활성화하기 위해 조례를 제정하고 옹진군 연안관리협의회 운영규정을 마련하는 한편 도시계획조례를 개정해 ‘연안경관지구’ 조항을 신설할 계획이다.

이같은 내용의 ‘옹진군 연안관리지역계획’이 이날 연안관리위원회에서 보류됐으나 큰 틀에는 위원 대부분이 공감한 상태로 세부사항에 대한 보완을 마친 뒤 시 연안관리위원회를 통과하면 해양수산부 중앙연안관리심의회의 승인을 거쳐 최종 확정된다.

문찬식 /우강식 기자 [email protected]

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