‘단체여행자 일괄신고제’는 단체여행자의 가이드가 출국시 단체여행자의 인적사항 등을 기재해 세관직원에게 확인받은 단체여행자 일괄신고서에 입국시 신고대상물품 유무 등을 표시해 제출하면 사전에 정보분석이나 X-ray 검사에 의해 검사대상으로 선별되지 않는 한 휴대품검사를 생략하고 단체여행자 전용 통로로 신속하게 통관시키는 등 보다 간편한 세관통관서비스를 제공하는 제도이다.
관세청은 현재 테러위험 및 마약, 조직밀수 등에 대한 감시활동 강화를 위해 모든 입국여행자에게 휴대품신고서를 제출토록 하고 있는데, 최근 증가하고 있는 효도관광 등 전체여행자의 약 30%를 차지하는 단체여행자의 경우 대부분이 평생 또는 수년만에 한번 외국 여행을 하는 사람이고, 특히 단체여행자의 주류를 차지하는 노약자 등의 경우 신고서 작성에 따른 어려움이 있는 반면, 여행사의 인솔자에 의해 여행 중 일정이 관리되고 있어 마약이나 테러이용물품 및 금괴 등 조직밀수 위험은 일반여행자에 비해 상대적으로 낮은데 따른 조치라고 단체여행자 일괄신고서 시행 배경을 설명했다.
단체여행자 일괄신고제는 내달1일부터 한달간 인천공항세관에서 지난해에 단체여행자 인솔실적이 많은 여행사 가운데 가이드가 인솔하는 15인 이상의 단체여행자부터 시범운영한 후 문제점 등을 보완해 올해 3월부터는 전국공항세관으로 확대 적용하는 등 단계적으로 시행할 계획이다.
한편 관세청은 동 제도를 악용해 단체여행자가 해외에서 호화사치품을 과다구매하도록 권장하거나 대리통관 등 불법적인 방법으로 통관을 유도하는 등 통관질서를 문란하게 하는 행위를 방지하기 위해 여행사 협회 및 세관에 ‘단체여행 불편신고 센타’를 설치하고 가이드의 호화사치품 과다구매 권장사례 및 불법통관을 조장하는 행위에 대해 지속적으로 모니터링해 일괄신고제 적용대상에서 제외하는 등 특별관리할 방침이다.
특히 마약·테러 등 사회안전위해물품 반입방지를 위해서는 단체여행 신고내용에 대해 APIS 및 승객예약정보(PNR) 등을 활용한 정보분석으로 검사 선별토록 하고, X-ray검색 및 입국장내 CCTV 추적감시시스템을 이용해 우범물품 반입을 추적·감시함으로써 여행자가 세관의 감시를 느끼지 못하는 ‘보이지 않는 감시체제’를 확고히 수행할 계획이다.
/신재호 기자[email protected]
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