문화예술과등 11개부서 내달부터 시범운영 경기도 부천시(시장 홍건표)가 전국 지방정부 최초로 민간기업의 성과관리기법인 성과관리시스템, BSC[Balanced Scorecard(균형성과지표)]를 도입, 4월부터 시범운영한다고 28일 밝혔다.

특히 최근 정부혁신을 추진하는 중앙부처에서 앞 다투어 BSC의 적극적인 도입방안을 검토하고 있는 시점에서 부천시의 BSC 4월 시범실시는 시의 앞선 행정 감각을 부각시키고 있다.

BSC는 조직의 목표를 설정한 후 목표에 따른 성과지표를 정해 이행정도를 평가하는 성과관리시스템의 하나로 고객적, 재정적, 내부프로세스적, 학습적 관점에서 시책과 조직내 부서별 성과를 균형적으로 측정할 수 있는 성과관리제도로 평가되고 있다.

부천의 BSC 평가의 특징은 고객적 관점평가가 50%의 비중을 차지해 BSC가 본격도입 되면 대 시민 행정서비스에 눈에 띄는 변화와 개선이 이뤄질 것으로 예측되고 있다.

시 관계자는 “BSC가 전면 도입되면 시의 각종 시책에 대한 성과와 부서별 성과평가가 가능해져 시책의 책임성 확보와 조직내부에서도 경쟁적 업무추진으로 업무추진 능률이 크게 향상돼 결국 BSC도입의 최대 수혜자는 시민이 될 것”이라고 밝혔다.

시는 이러한 BSC도입을 위해 이미 2003년 미국, 캐나다, 일본 등의 벤치마킹을 실시했으며 지난해3월 조례제정과 정책평가시스템 도입 설계에 이어 성공적인 정착을 위해 직원과 직협, 시의회를 대상으로 여러 차례 교육을 실시했다.

국민대학교 이석환 교수의 자문으로 이뤄지고 있는 BSC는 지난해 연말 공무원 중 정책평가사 자격을 소지한 공무원 11명과 분야별 전문성을 지닌 공무원 11명으로 구성된 ‘정책평가 연구회’를 구성했다.

또 지난 1월에는 정책평가 연구회를 통해 세계지향의 문화도시, 지식기반중심경제도시, 지역의 균형발전과 교통이 편리한 도시, 깨끗하고 쾌적한 환경도시, 더불어 사는 복지도시, 자치역량제고 등 6개 핵심영역별 22개 목표카드를 개발했다.

4월 시범실시 부서는 문화예술과, 지식산업과, 시민봉사과, 기획예산과, 교통행정과, 사회복지과, 기업지원과, 도로과, 수도과, 청소사업소, 원미구보건소 11개 부서로 이들 시범부서는 4월에 실시예정인 워크숍을 통해 부서별 BSC평가지표와 목표카드를 개발하고 본격적인 BSC시범운영에 들어간다.

부천시는 BSC를 2005년 시범운영과 토론회를 통한 보완을 거쳐 2006년도에는 전면 확대 실시계획으로 있어 공직내부에 변화와 혁신이 급가속화 될 것으로 전망된다.

/부천=문찬식 기자 [email protected]

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