군은 그동안 수수료, 사용료가 많은 종류와 다양한 법적 근거 그리고 인식부족, 물가인상 요인 등으로 적정수준으로 조정되지 못했으므로 현실화가 불가피하게 됐다고 설명했다.
수수료는 ‘지방자치단체는 당해 지방자치단체의 사무가 특정인을 위한 것일 경우 그 사무에 대하여 수수료를 징수할 수 있다’는 지방자치법제128조의 규정에 의해 그리고 사용료는 ‘지방자치단체는 공공시설의 이용 또는 재산의 사용에 대해 사용료를 징수할 수 있다’는 지방자치법제127조의 규정에 따라서 부과할 수 있다.
군은 2004년도 현실화 추진계획에 따라 5월 한 달 동안 불특정 다수인과 관련된 공공요금 성격의 수수료를 제외한 △처리건수와 수수료 징수금액이 큰 수수료 및 사용료 △징수근거가 조례로 규정된 수수료 및 사용료를 대상으로 세무과는 여주군 제증명등수수료징수조례에 의한 수수료에 대해 수수료·사용료 등과 관련한 사항이 개별조례로 돼 있는 경우에는 실·과·소별로 추진한다.
추진방법은 △비용부담원칙 등 수익자부담원칙을 적용, 현실화를 추진하고 △물가변동을 감안해 정기적인 원가분석과 요율조정을 실시 △주요수수료 이외의 주민의 불편을 초래하거나 사업의 특성상 개별적인 원가계산이 곤란한 경우 자체실정에 맞게 요율 조정 △경기도 내 상위 시·군 등과 종목별 비교검토 후 조례를 개정키로 했다.
또한 수수료에 대해 중점추진대상 수수료 종목을 선정해 추진(여주군제증명수수료징수조례)키로 하고 수수료 종목 22종에 대해 △2004년도 중점추진대상 수수료종목에 대한 원간분석자료 제출 △세무과에서 관련 부서의 검토의견 수렴 후 개정 추진 △기타 개별조례에 근거한 수수료에 대해서도 현실화 계획서를 제출토록 하고 사용료에 대해서는 사용료 주관부서에서 종목을 선정해 사용료 현실화 추진계획서를 제출토록 하는 등 세부계획을 세웠다.
군은 타 자치단체에 비해 수수료·사용료 요율이 낮은 종목을 선정, 80%수준까지 현실화를 추진함에 있어 주민저항과 물가인상 영향 등을 고려해 급격한 인상을 지양할 방침이다.
/박근출기자 [email protected]
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