시민 1인당 공원 면적, 서초·종로는 높고, 영등포·동대문은 낮고 서울시정개발硏 "공간적 형평성 맞게 배치를"

[시민일보] 서울시 내 도시기반시설과 공공시설이 특정 자치구에 편중해 있는 등 지역 간 불균형이 심각한 것으로 조사됐다.

서울시정개발연구원이 10일 발표한 '지표로 본 서울의 도시공간 변화' 보고서에 따르면 2000년 이후 서울시 내 공원 및 녹지시설의 확충에도 불구하고 자치구간 공원 면적 격차가 큰 것으로 나타났다.

삶의 질 향상에 대한 관심으로 공원 녹지에 대한 수요가 증가해 2000년대 들어 서울의 도시공원은 97㎢에서 103㎢로 증가했다. 1인당 공원 면적도 9.8㎡에서 10.4㎡로 늘었다.

하지만 공원 총 면적이 늘어난데 반해 자치구 간 격차는 오히려 늘어 1인당 공원 면적은 서초·종로·노원구 등은 상대적으로 높은 반면, 영등포·동대문·성동구 등은 서울시 평균에도 못 미치는 수준이다.

특히 도시계획에 의한 공원 확보 기준인 인구 1인당 6㎡에 못 미치는 자치구가 10곳이나 되는 등 지역별 편차가 큰 것으로 조사됐다.

주차공간 확보율도 자치구별로 큰 차이를 보이는 것으로 나타났다.

2008년 서울시 주차장 확보율은 98.8%로 자동차 등록대수와 총 주차장면 수가 거의 동등한 수준으로 향상됐지만 업무 및 상업시설이 밀집해 있는 강남·서초·중구 등은 주차장 확보율이 100%를 상회하는 반면 종로·강북·은평·중랑구 등은 주차장 확보율이 80% 수준에 그쳤다.

지하철역의 편중도 심각해 서울시 내 9개 지하철 노선, 총 321개 역 중 중구와 강남구에는 25개 지하철역이 있는 반면 강북·금천·관악구에는 지하철역이 5개 이하에 불과했다.

지난해 9호선 개통으로 조금은 완화됐지만 인구 밀도도 높은 동북권과 관악구 금천구 등은 여전히 상황이 열악한 상황이다.

문화복지시설의 자치구 간 불균형도 심각해 문화시설의 수가 서울시 평균 이상인 자치구는 종로·강남·중구 등 3개 구뿐으로 나머지 22개 구는 모두 평균 이하다.

최근 들어 문화시설의 불모지였던 동북권과 서남권의 경우 시설 확충이 두드러졌으나 워낙 취약했던 탓에 강서구는 인구 1만 명당 0.43개, 도봉구는 0.45개에 그치고 있다.

서울시 내 공공도서관의 수는 계속적으로 증가하고 있지만 여전히 14개 자치구는 공공도서관의 수가 평균 이하로 나타났다.

사회복지시설도 2000년대 들어 3배 이상 증가했지만 성동·광진·중랑구 등 이른바 동남권 4개 자치구는 모두 평균 이하의 사회복지시설을 유지하고 있는 것으로 집계됐다.

이에 대해 맹다미 시정개발연구원 부연구위원은 "기반시설과 공공시설은 지역 균형발전 측면에서 공간적인 형평성과 지역 특성에 맞게 배치해야 한다"며 "대규모 시설 위주의 공급 방식에서 벗어나 시민의 수요를 반영해 소생활권 중심으로 확충해나가야 할 것"이라고 말했다.

차재호 기자 @siminilbo.co.kr

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