2011년까지 1조895억 투입… 36개 주요도로 완공 3년간 103개 버스노선 신설·개편, 총454대 증차

총 연장 18.4㎞ 친환경 용인경전철 내년 7월 개통

지능형 교통체계 내년초 구축… 교통신호 실시간 제어


용인지역 교통체계가 진화하고 있다.
수도권 광역 교통계획과 맞물려 도로, 철도, 대중교통, 첨단교통 제어시스템 등 여러 분야에 걸쳐 교통 환경이 개선되고 도로 개설도 크게 늘었기 때문. 지난 2006년부터 지난 6월까지 3년간 68km가 확충됐으며 현재 46개 도로 건설이 진행 중이다. 여기다 2011년까지 약 1조894억원이 투입돼 36개 주요 도로가 완공될 예정이다.
<시민일보>는 이처럼 날로 다변화되고 있는 용인시의 교통체계 개선 상황을 살펴본다.

▲수천억 단위 도로 사업들 즐비
신갈~수지간도로, 반송~기흥간 도로, 풍덕천~금곡IC간 도로 등 굵직한 도로들은 지난해 준공됐고 수지구 풍덕천동부터 성남시 금곡동까지 연결하는 풍덕천~수서·분당간 도로(국지도 23호선), 이동면 송전리 국도 45호선과 국지도 84호선을 연결하는 이동 송전 우회도로(도시계획도로), 이동면 묵리와 원삼면 독성리를 연결하는 학일~고당간 도로(지방도 318호선)가 개통했고 도시계획도로 10여곳이 금년에 개통한다.

상습 정체구간인 국도 45호선 버스터미널에서 용인IC까지 구간을 확장하는 도로 확·포장공사는 내년 초 완료 예정이다.

이와 더불어 국도대체 우회도로, 민간투자사업, 국가지원 지방도 등 46개 도로 153.6km에 4조6177억원이 투입된다. 다른 지자체에서 쉽게 찾아보기 어려운 규모다.

용인~서울간 고속도로와 영덕~오산간 광역도로가 지난 7월1일 동시 개통해 오산에서 용인, 강남 세곡동까지 연결돼 국지도 23호선과 경부고속도로의 교통을 분산시켜 수지 지역 교통난 해소에 도움이 되고 있다.

또 기흥구 영덕동부터 상하동까지 길이 5.1km 폭 20m로 조성하는 신갈우회도로 개설공사가 지난해 3월 공사 착공, 2392억원의 사업비가 투자돼 2016년 개통예정이며, 2단계 사업구간인 기흥구 상하동에서 처인구 남동까지 국도 42호 대체 우회도로 개설공사는 지난 3월 착공해 2017년 완공할 계획으로 용인시는 총 사업비 5530억원 중 1152억원의 토지매입비를 부담한다.

기흥구 영덕동~동탄을 연결하는 8.87km의 영덕~오산간 광역도로는 3월에 일부 구간 개통했고 6월말까지 전 구간 개통할 예정으로 오산에서 용인까지 시간을 단축하는 효과가 예상된다.


▲3년간 버스노선 103개- 증차 454대
도로 확·포장만 아니라 대중교통에 대한 전반적인 정비와 증차도 시민들이 체감하는 교통편의 증진에 중요한 역할을 하고 있다.
2006년 7월 이후 3년간 용인 지역내 103개 버스 노선이 신설, 개편돼 총 240개 노선이 됐고 996대에서 1450대로 버스는 454대가 늘었다.

단국대가 죽전으로 이전하면서 수지 지역에 버스노선이 늘었고 금년에는 처인, 기흥 지역의 광역버스 증차로 서울로 출퇴근하는 주민 편의가 크게 개선됐다.

2006년 대중교통 분담율이 40.1%였으나 2011년까지 45%로 높인다는 목표로 노선정비, 배차시간 조정 등 대중교통 이용환경을 개선시키고 있다.

광역버스만 아니라 시내버스와 마을버스의 지속적인 증차, 마을 순환형 공영버스 증차와 운행구간 연장뿐만 아니라 버스 베이 개선, 불합리한 노선 분리, 단축, 통합한 버스 증차 등 조정이 계속되고 있다.

수도권통합환승요금제가 지난해 9월부터 확대 시행됐고 완전좌석제로 운영되는 광역간선급행버스가 10월부터 추가 투입됐다. 금년 말까지 150개의 버스승강장에 버스쉘터를 설치하고 300곳의 버스승강장에 BIS(Bus Information System) 단말기를 설치한다.

2007년 택시 총량 재산정 조사를 실시해 2008년말까지 1331대의 택시가 운행되고 있다.


▲경전철-분당선연장-신분당선연장으로 철도망 구축
도로망 확충과 대중교통 개선 외에도 승용차 통행수요를 흡수할 수 있는 철도망 구축도 한창이다.

국내 최초 착공한 경량전철로 관심을 모으는 용인경전철은 총 연장 18.4km로 2010년 7월 개통 예정이다.

용인 구갈역부터 동백지구, 용인시내를 경유해 에버랜드까지 연결하고 용인경전철 구갈역에서 분당선연장(오리∼수원) 복선전철 기흥역으로 환승할 수 있다. 전기를 동력으로 해 배기가스 배출이 전혀 없는 친환경 신개념 교통수단으로 완전무인운전방식으로 운영하게 된다.

정시성 뿐만 아니라 높은 운영 효율, 운행 편성과 간격의 다양화로 높은 수송 효율을 확보하는데다 용인의 동·서 지역을 연결하는 교통망 외에도 새로운 패턴의 관광 상품으로 역할할 것으로 기대를 모으고 있다.

분당선 연장 복선전철 건설사업과 신분당선 연장선도 용인의 교통상황 변화를 주도하고 있다.

성남 오리역에서 용인 죽전, 구성, 기흥 등을 거쳐 수원역까지 이어지는 19.5㎞의 분당선연장(오리∼수원) 복선전철 건설사업은 용인경량전철과 환승이 가능하며 용인에는 죽전, 추가1, 구성, 추가2, 기흥, 상갈 등 6개의 역이 생긴다.

용인시는 분당선 연장선 죽전∼기흥구간의 2011년 말 개통을 위해 야간, 휴일 공사 등에 필요한 310억원의 추가건설비를 지급하는 한편 2010년 기획재정부 예산 심의에 따라 내년 국비가 1200억원으로 결정돼 분당선 연장선의 죽전~기흥구간 조기개통이 차질없이 추진될 예정이다. 분당선연장 복선전철이 개통되면 용인경량전철과 연계해 처인, 기흥에서 수원, 성남, 서울 등으로의 접근성이 향상된다.

한편 신분당선연장(정자∼광교) 복선전철은 신분당선과 분당선의 환승역인 정자역에서 수지를 관통해 광교지구까지 이어지는 총 연장 12.7㎞의 광역철도로 수지에서 강남까지 약 20분 정도에 진입 가능해 수지, 기흥 지역에서도 서울방면으로의 통행시간 단축이 가능해질 전망이다.

2014년까지 1단계 정자～광교구간의 우선 건설이 확정됐고 국토해양부는 지난해 민간투자사업심의, 제3자 공고를 거쳤으며 금년중 민자사업자와 실시협약 체결을 마무리하고 내년 상반기 착공할 예정이다.

이밖에 수도권 광역급행철도(GTX:Great Train eXpress)와 동탄2 신교통수단도 용인시를 경유할 것으로 예상됨에 따라 국토해양부, 경기도 등과 지속적인 협의를 통해 연계철도망 구축을 위한 노력을 지속해 향후 광역철도 3개 노선, 도시철도 2~3개 노선 등이 연계된 철도교통 도시로의 모습도 그려볼 수 있다.


▲시스템으로 교통통제 가능해
내년 1월이면 시행될 첨단교통제어시스템도 용인의 교통 환경을 한 차원 높게 변모시키는 데 한 몫 한다.

첨단교통제어시스템인 지능형교통체계(ITS: Intelligent Transport Systems)는 2010년 6월 준공 예정이었으나 내년 1월로 서비스 기간이 앞당겨졌다.

용인시 전역에 버스정보시스템, 실시간 교통신호 제어, 교통정보 수집 분석 등으로 교통수요변화에 탄력적으로 대응하게 된다.

타 도시 ITS센터를 연계할 첨단교통센터는 마무리단계이며 서울, 경기, 인천 등 광역단위의 실시간 운행정보를 제공하는 수도권 광역 버스정보시스템(BIS: Bus Information System) 구축도 지능형 교통체계와 함께 서비스 효율을 높일 수 있도록 내년 1월까지 현장구축을 완료한다.


<서정석 용인시장 특별 인터뷰>
<시민일보>는 최근 서정석 용인시장을 만나 경전철을 비롯한 교통망 확충 등 용인시의 교통대책을 들어봤다.

◆균형개발을 줄곧 강조해온 것으로 알고 있다. 특별한 이유가 있나?
도시도 생명이 있는 유기체와 다름없다. 막힌 곳이 없이 흐름이 원활해야 한다.

동서 균형발전은 현재 용인시의 가장 중요한 목표다.

그간 수지, 죽전, 기흥 등 서북부를 중심으로 개발이 이뤄지고 동남부권은 각종 규제로 묶여있으면서 서북부 도시지역과 동남부 농촌지역간의 생활문화의 차이까지 더해져 도시 정체성 확립과 시민 화합이 어려웠다.

때문에 교통, 환경, 문화, 복지 등 전 분야에 걸친 모든 시책 사업이 동서 균형발전과 동서 화합을 기본방향으로 삼아 수립됐다. ‘용인’이라는 하나의 큰 테두리에서 같이 가는 게 필요하다는 게 기본 생각이다.

◆교통문제는 주요한 관심사다. 특히 용인은 경전철 국내 최초 착공으로 관심을 받고 있는데 경전철에 어떤 기대를 갖고 있나?
경량전철은 건설비와 운영비 효율이 높은데다 친환경 교통수단으로 주목받고 있고 정시성, 안전성으로 도시 환경에 적합하다.

특히 우리 시가 경전철로 주목받고 있는 점이 크다. 내년 7월 개통을 하면 용인 동·서 지역을 연결해 시민들의 교류가 활발해지고 지역균형 발전에 이바지 할 수 있을 뿐 아니라 경전철 자체가 우리 시를 찾는 관광객에게 새로운 패턴의 관광을 하도록 해 관광객을 유치하는 역할도 할 것으로 기대한다.

이용객 편의와 도시 미관을 위해 경전철 노선을 중심으로 가로변 도시공원을 조성하고 오산천, 금학천, 경안천 등 정화사업과 연계해 자전거도로 등 쉼터를 조성하고 있다.


◆경전철을 민간투자로 진행하는 운영 문제로 고민이 많았던 것으로 알고 있다. 변경협상 추진의 과정을 소개해 달라.
용인경량전철건설 민간투자사업은 대형사업 가운데서도 부담스럽고 골치 아픈 사업이었다.

경전철과 분당연장선이 환승되는데 분당선 연장선의 사업지연에 따른 손해배상규정과 높은 수익율 보장 등이 불공정하다고 생각해 캐나다 봄바디어사 보도인 회장을 만나 변경협약을 제안하고 협조를 부탁했고 국내 시공출자사 사장단회의를 개최해 협약변경의 필요성을 설명해 변경협상을 추진했다.

지난해 4월부터 기술, 회계, 법률 등 전문가와 실무직원으로 구성된 3개 협상반이 설계변경의 적정성, 공기연장, 분당연장개통지연에 따른 손해배상규정 협약내용 변경 등을 안건으로 8개월간 41회 협상을 거치며 합의안을 도출해 지난 1월 시공출자사 사장단회의를 갖고 협약 변경에 합의했다.

분당선연장선 개통 지연에 따른 손해배상 규정을 삭제하고 최소운영수입 보장률을 당초 90%에서 79.9%이하로 조정하고 분당선연장선 개통시점 차이 기간의 운임수입 보조금 규모를 최소화하는 방안 강구 등이다.

또 용인경량전철 준공예정일은 당초 2009년 6월15일에서 2010년 6월25일로 조정됐다. 다만 수요를 조정하면 이용운임을 올려야하고 협약 근간이 흔들려 협수요예측조정은 제외됐다.

합의 사항에 대해 민간사업자가 자금 재조달 계획을 수립해 제출하면 공공투자지원센터의 검토와 국토해양부와 기획재정부의 협의를 거쳐 금년 중에 변경협약을 체결할 계획이다.


◆교통망 확충에 많은 비용을 들이고 있는데 사람들이 체감할 수 있을 만큼 효과가 있을까.
교통망 확충이 잘 되지 않으면 지역간 소통이 이뤄지지 않고 경제적인 교류까지 끊어지게 된다.

도로와 철도 등 소통을 위한 하드웨어와 함께 효과를 배가할 수 있도록 각 교통수단간 환승시스템 연계, 버스 노선 개편이나 증차 등 대중교통 개선, 지능형교통정보시스템으로 교통량에 따른 신호 조절, 각종 교통정보 제공 등 소프트웨어를 보완하면 효과가 나올 수밖에 없다고 본다.

용인 오왕석 기자 [email protected]

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