[부산=최성일 기자]  부산시의회 기획재경위원회 서국보 의원(동래구3)은 제333회 임시회 본회의 5분자유발언을 통해, 민선 8기 핵심 정책인 부산형 15분도시가 단순한 시설 확충 단계를 넘어 시민의 일상이 실제로 작동하는 사람 중심 정책으로 전환되어야 한다고 강조했다.

부산시는 15분도시 조성을 위해 조례 제정과 전담조직 신설, 해피챌린지와 정책공모, 어린이 복합문화공간 ‘들락날락’, 신노년 세대를 위한 ‘하하센터’ 조성 등 짧은 기간 동안 물리적 기반을 빠르게 구축해 왔다. 이는 15분도시 정책의 기초를 마련했다는 점에서 의미 있는 성과로 평가된다.

그러나 15분도시 조성을 위한 부산시의 투자계획 약 2,238억 원 가운데 상당 부분이 해피챌린지 와 정책공모 등 물리적 시설 조성에 집중되어있는 것으로 나타났다. 시설 구축은 도시의 골격을 만드는 데 필수적인 과정이지만, 인프라 확충에만 정책의 무게가 실릴경우 막대한 재정 투입에비해 시민이 체감하는 정책 효과가 일상 속으로 빠르게 확산되는 데에는 한계가 있을 수 있다는 지적이다.

15분도시의 핵심 가치는 집에서 15분 이내에 시설이 존재하는 데 있는 것이 아니라, 공간의 유무와 관계없이 시민들이 왜 모이고 무엇을 하며 어떤 관계를 만들어 가는지에 있다. 의미 있는 콘텐츠와 참여할 이유가 있다면 공원, 학교, 골목, 상가 등 일상 속 다양한 장소에서도 시민들은 자연스럽게 모이게 된다.

서국보 의원은 이러한 관점에서 콘텐츠가 먼저 사람을 모으고, 사람이 모이면서 공간의 역할이 정해지는 구조가 생활권 도시의 본질이라는 점이 강조됐다. 이에 따라 공간을 먼저 조성한 뒤 활용을 고민하는 방식에서 벗어나, 어떤 콘텐츠와 활동이 시민의 일상에 필요한지를 먼저 설계하는 정책 전환의 필요성을 제안하였다.

또한 15분도시는 시설 단위가 아니라 사람 단위로 설계되어야 하며, 연령 구조와 생활패턴, 공간 여건이 서로 다른 만큼 각 구·군의 지역적 특성과 생활 여건을 반영한 생활권 맞춤형 운영이 필요하다는 점도 함께 언급됐다.

끝으로 서국보 의원은 “다시 태어나도 살고 싶은 부산은 새로운 건물의 숫자로 완성되지 않는다”라며, “부산의 15분 도시가 공간을 먼저 만드는 도시를 넘어 콘텐츠로 사람을 모으고, 사람으로 도시를 완성하는 정책으로 한 단계 더 도약하길 기대한다”라고 밝혔다.

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