인천시가 대규모 부동산 프로젝트를 진행하며 개발이익을 거둔 기관으로부터 수백억∼수천억원대 자산을 '공짜'로 기부채납 받았지만 운영비 문제로 골머리를 앓고 있다.

6일 인천시에 따르면 연수구 송도국제도시에 있는 '아트센터 인천'은 이달 준공을 앞두고 공사가 거의 마무리됐지만 개관 시기는 오리무중이다.

시는 당초 3월 준공해 인천시민의 날인 10월15일 개관하는 일정을 목표로 사업을 추진했지만 운영비 조달 문제 때문에 개관 일정을 미루고 있다.

아트센터 인천은 민간 개발기업인 송도국제도시개발유한회사(NSIC)가 송도 부동산 개발 이익금으로 건설해 인천시에 기부 채납하는 공연시설이다.

총사업비가 2천610억원으로 지하 2층, 지상 7층 규모의 건물에 1천727석 콘서트홀과 국내 최고 수준의 무대·음향 시설을 갖췄다.

그러나 시는 재정여건이 열악한 상황에서 연간 80억원에 이르는 운영비를 부담할 경우 재정난이 심화할 수 있다고 보고 개관 일정을 쉽사리 확정하지 못하고 있다.

원래 아트센터 운영비는 NSIC로부터 상업시설과 오피스텔을 기부채납받은 뒤 임대수입으로 충당할 예정이었는데 부동산 경기 침체로 기부채납 물량이 절반으로 감소하며 운영비 확보에 어려움이 생겼다.

시는 아트센터 운영을 인천경제자유구역청에 맡기는 방안을 추진했지만 인천경제청도 아트센터를 떠맡는데 난색을 보여 개관 시점은 계속 미뤄지고 있다. 시는 아트센터 운영 주체를 확정한 뒤 리허설·시범공연 등을 거쳐 내년 6월 개관을 목표로 삼고 있다.

중구 영종도 '씨사이드파크'도 지난 7월1일 개장했지만 관리 소홀로 인해 공원 곳곳에 잡초가 무성하고 공사 자재가 널려 있는 등 폐허를 방불케 하고 있다.

씨사이드파크는 한국토지주택공사(LH)가 영종하늘도시 개발 이익금 중 650억원을 들여 조성, 내년 1월 인천시에 기부채납하는 공원이다.

영종도 남측 해안 7.8km를 따라 184만㎡ 규모로 조성됐지만 올해는 운영 관리예산이 없어 공원 관리가 제대로 이뤄지지 않고 있다. 인천경제청은 LH로부터 공원을 정식으로 이관 받는 내년 1월부터는 인천시설관리공단에 위탁을 맡겨 관리할 계획이다.

연간 40억원에 이르는 공원 유지관리비 가운데 약 30억원은 인천시 예산으로 충당하고 약 10억원은 레일바이크·물놀이장·캠핑장·야영장 등 수익시설 수익금으로 충당할 예정이다.

인천경제청 관계자는 "공원을 하루빨리 개장해달라는 주민 민원 때문에 7월 부분 개장하긴 했지만 연말까지는 시설 보완 작업이 계속 진행될 예정"이라면서 "내년부터는 명품공원으로서 자리 잡을 것이라고 확신한다"고 말했다.

남동공단에 건립된 남동타워도 운영 중단 사태가 장기화하고 있다. 남동타워는 LH가 논현택지 개발 사업 과정에서 108억원을 들여 건립해 남동구에 기부채납한 시설로 122m 높이 타워에 기업홍보관·전망대·스카이라운지 레스토랑 등을 갖추고 2009년 개장했다.

하지만 남동공단 공장 지붕 정도만 보일 정도로 전망이 좋지 않은 탓에 점차 방문객 발길도 뜸해졌고 결국 수익시설 민간사업자가 영업을 포기하면서 작년 7월부터 시설이 폐쇄됐다. 지역 랜드마크가 될 것이라는 기대와는 달리 도심의 흉물로 방치되고 있는 실정이다.

이와 관련 인천평화복지연대 관계자는 "기부채납으로 받는 자산이라고 무턱대고 받을 것이 아니라 수익성과 유지관리 비용을 면밀히 따져본 뒤 관리권을 이관 받아야 한다"고 강조했다.

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