서울시 종합방재센터 3월 출범 서울지역에서 일어나는 화재·풍수해·지하철·가스사고 등 각종 재난·재해·사고 처리를 통합관리하는 ‘서울종합방재센터’가 오는 3월부터 본격 가동된다.

서울시 소방방재본부가 중심이돼 지난 98년부터 추진해온 이 종합방재센터가 출범하면 모든 재난,사고관련 신고도 119로 통일된다.

박용호 서울종합방재센터소장(내정)은 “종합방재센터의 출범은 각종 재난 재해에 효율적으로 대처하기 위해 서울시장이 정책공약사업으로 추진한 것”이라며 “소방, 민방위, 재난, 재해 관련 상황실 기능이 최첨단 정보시스템으로 통합되고 모든 신고체제가 119로 일원화된다”고 말했다. 방재센터는 중구 예장동 산 4-5번지 현 시정개발연구원 자리에 들어서게 되며 재난관련 총괄 지령관제소로 활용된다.

◇재난관리 통합운영=서울종합방재센터는 재난·재해 관련 각 상황실과 전산정보시스템이 결합된 통합상황실로 운영된다.

119상황실(소방), 재난종합상황실(재난), 재해대책상황실(재해), 민방위경보통제상황실(민방위) 등 각 상황실과 119 종합방재시스템, 재난·재해관련 정보시스템, 민방위경보통제시스템, 국가안전관리정보시스템 등 각 전산정보시스템이 이 센터로 묶이게 되는 것. 이로써 재난 재해 신고체계가 119로 일원화되고 소방, 재난, 긴급구조, 민방위경보발령전파 등의 기능이 모아진다.

센터는 종합상활실, 자원관리과, 전산통신과를 각각 설치하고 202명의 전문인력이 투입됐다.

센터 지하벙커 2층에는 종합상황실, 민방위경보통제소를 배치해 보안관리에 중점을 뒀다. 지하1층에는 재해대책상황실, 기자실, 대책본부장실을 마련하고 시민 누구나 이곳을 견학할 수 있도록 투어라인도 설치했다.

종합상황실은 각종 재난 신고를 접수하고 출동부대에 지령을 내려 현장활동을 관제한다. 또 사고가 일어난 자치구의 상황을 지휘하고 사고대책반을 소집해 현장을 통제한다. 이 상황실에서는 기상·수문·홍수 등의 정보를 관리하고 각종 재난·재해통계를 기록, 분석한다. 민방위 경보전달 등 경보통제소도 운영하게 된다.

자원관리과는 청사운용 등을 관장하고 전산통신과는 경찰, 군, 한국전력 등 유관기관과의 시스템을 연계관리한다. 119시스템의 운영과 프로그램개발도 전산통신과의 주임무다.

◇도시안전망 구축=99년 현재 서울은 풍수해, 교통사고, 화재, 철도, 가스 등 5만8천111의 각종 재해가 발생해 7만591명(사망698, 부상6만9천893)이 인명피해를 입고 459억7천400만원의 재산피해를 냈다.

2000년 화재는 총 7천58건의 화재가 발생, 432(사망100,부상332)명의 인명피해와 173억3천855만원의 재산피해가 발생, 전년 보다 화재건수는 141건(2.0%)이 증가했고 인명피해는 104명(31.7%), 재산피해 37억43만원(27.2%)이 각각 늘어났다.

센터는 이같은 방재관련 정보자료를 데이터베이스화해 재난을 유형별로 예방하고 다중통신장비를 도입, 현장에서의 입체적 대응을 강화할 방침이다. 또 도로·교통·기상·의료 등 관련부서의 정보시스템을 활용하고 유관기관간 네트워크를 통해 빠르고 정확한 정보를 전달할 계획이다. 지휘체계를 센터로 통일해 각종 재난사고에 신속히 대응하고 안전관리체계를 가스, 건설, 교통 등으로 광역화한다는 얘기다.

◇외국의 경우=미국은 각종 사건·사고를 비롯, 풍수해 등 모든 재난관리를 전화번호 911의 통합관리체계로 구축하고 있다.

70년대 전까지 비상방송은 대통령실, 국민방위는 국방부, 화재는 상무부, 범죄는 경찰과 FBI 등으로 나뉘어져 있었다. 이런 복잡하고 비효율적인 체계를 일원화한 것이 대통령 직속 ‘연방비상관리처’(FEMA:Federal Emergency Management Agency)다. FEMA는 LA대지진과 9·11테러 사건때 강력한 기능을 발휘했다.

중앙정부는 긴급대응팀을 구성, 의료·위험물관리·복구·소방·식량 등의 종합대책을 세워 일사불란하게 진행한다.

프랑스는 긴급 재난사태가 발생할 경우 5분내에 소방대원이 출동, 군경과 함께 응급조치를 취한다. 26만6천명의 소방대원이 전국 1만여곳의 비상센터와 20개 비행장에서 대기하고 있다. 이들은 사뮈(SAMU)라 불리는 의료서비스기관과 연결돼 활동한다.

일본은 지진과 같은 대형 재해가 많아 이와 관련한 방재체계가 잘 발달돼 있다. 첨단기술에 강한 만큼 지진피해 판독이나 화재확대 예측 등에 컴퓨터 영상시스템 등을 도입, 정보전달체계에 공을 들이고 있다.현재 美 FEMA를 본뜬 비상대책기구를 설립중이다.
/안정만기자 [email protected]

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